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一、集团获批设立党委和纪委。


2017612日,经晋中市委市研究,中共晋中市委办公厅下发《关于设立中国共产党晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司委员会的通知》(厅字[2017]20号),集团党委成立;按照组织管理程序,96日,中国共产党晋中市直属机关工作委员会下发《关于成立中国共产党晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司党委和纪委的批复》,瑞阳公司、瑞特利公司、瑞纳公司、龙城高速公司和担保公司5个子公司及集团本部共111名党员归集团党委管理,初步划分了2个党总支、4个党支部;711日,根据工作需要,集团增设党委工作部(与人力资源部合署办公),为党建工作的开展提供了坚实的组织保障。在此基础上,集团公司组织控股以上企业把党建总体要求写入公司章程,实行党组织参与三重一大决策和双向进入、交叉任职领导体制,把加强集团党的领导与完善公司治理统一起来,把党的领导融入公司治理各环节。2017年年底,中共晋中市市委三基建设、维护核心见诸行动第四验收组对集团2017年党建工作和三基建设进行了检查验收,给予高度评价。

二、集团全面深化改革暨市场化转型全面起步。


2017年,根据规范政府举债融资,促进平台公司转型的形势要求,围绕集团市场化转型、产业化布局、集团化管控、企业化运作和专业化管理,从解决集团长远战略问题和现实迫切问题入手,出台集团全面深化改革暨市场化转型方案,并将全面深化改革任务43项分解到经营层以上领导人员,并纳入13710台账管理。一是对所属企业实施板块化管理,将集团所属企业35户企业分为金融投资板块、民生事业板块、工程建设板块、城市运营板块、农林板块和市场竞争板块六大板块,并由经营层以上管理人员分别负责,实行专业化管控、差异化管理;二是确定权利与责任清单,集团出台对所属全资、控股子公司的《权利清单与责任清单》,分类厘清了集团所属全资和控股公司的权责,建立权责清晰的集团化管控体系;出台《外派董事权责清单》《外派监事权责清单》《外派董事监事高级管理人员责任津贴管理办法(试行)》,进一步明确了外派董事、监事、高级管理人员的权利与责任,给予适当的经济补贴,促使集团外派董事、监事履职尽责;三是积极推进混合所有制改革试点,积极推动瑞阳供热公司所属汇同公司与北京首创热力股份有限公司达成增资扩股合作意向,推动汇同公司借助于外部资金与市场,走出去谋求更大发展。

三、继续保持集团融资规模与优势,积聚建设资金支持经济发展。


2017年,集团通过发行公司债、开展融资租赁业务、签订政府购买协议、项目贷款、置换政府债务和承接政府专项资金等方式,全年筹措建设资金63.05亿元。同时,按期还本付息,偿还西藏信托短期借款1亿元,日元贷款、校安工程及榆次一中工程偿还进出口银行、国开行本息共计1.75亿元,偿还“2011晋中公投债本金8.5亿元,利息5117万元,偿还“2013晋中公投债本金1.6亿元,利息4160万元,确保集团保持AA信用等级。

四、继续发挥市城区公用基础设施建设投资引领作用,助推区域经济社会发展和重大项目建设。


2017年,出资4000万元,集团公司与山西农谷管委会共同组建山西农谷建设投资有限公司;出资10000万元,与晋中经济技术开发区管委会共同组建晋中开发区开发建设有限公司;全额出资5000万元,设立晋中林业开发投资有限公司;出资1454万元,与山西省晋中路桥建设集团有限公司作为牵头人的四方股东联合体共同组建晋中市安宁市政基础设施投资建设有限公司;出资820万元,与山西省晋中路桥建设集团有限公司作为牵头人的五方股东作为联合体共同组建晋中市蕴华市政基础设施投资建设有限公司;出资4710万元,与中国二十冶集团有限公司作为牵头人的三方股东联合体共同组建晋中中冶基础设施建设开发有限公司;出资1458万元,与山西建筑工程(集团)总公司、山西建筑工程有限公司联合体共同出资组建山西建工晋龙公路工程有限公司;出资5640万元,与中国水利水电第十三工程局有限公司共同出资组建晋中大禹市政工程有限公司;同时,根据章程约定,集团公司相继派出董事监事和高级管理人员,切实加强新设公司项目管理。

五、合理调度、按时支付工程资金,确保市政重点工程顺利实施。


全年集团共计支付工程建设资金45.04亿元,其中,已拨付蕴华街棚户区改造项目37。08亿元、第一人民医院迁建3.16亿元、公租房项目0.84亿元,晋商公园三期及周边道路建设项目343.09万元,社火公园及周边道路建设项目1927.51万元,晋中科技馆建设项目392.7万元,晋中博物馆建设项目420.45万元,晋中图书馆建设项目513.51万元。同时,严把工程资金审核关。全年审核项目法人提交的24个项目资金拨付申请69份,涉及资金3.09亿元,审核应支付金额3.05亿元。全年复审23份施工单位报送财政评审评审后的工程结算,涉及金额1。41亿元,审减金额3400万元。

六、切实履行政府出资人职责,规范实施PPP项目管理。


2017年,作为市政府PPP项目的出资者代表,集团切实发挥在PPP项目中的增信、监督、协调作用,从合理设置PPP项目公司治理结构、完善管理制度入手,规范对涉及公众利益的重大事项的决策;同时,加强对《施工总承包合同》等重要文件的审核;对重点项目派驻集团人员参与经营管理工作,重点对工程计量、计价等关键环节进行把控;建立项目周报制度,及时协调、解决突出问题,确保PPP项目的顺利实施。截至2017年底,市城区东南外环道路快速化改造项目、龙湖街东延工程、锦纶路北段改造工程及迎宾街改造项目、蕴华街拓宽改造工程项目、安宁街西延、体育西路北段、规划岭南路、凤翔街东段整体打包项目,已完工程均已组织竣工验收。综合管廊(一期)项目,累计完成投资2913万元。龙城大街东延工程PPP项目,累计完成总工程量的75%,完成投资约5.47亿元。综合通道建设工程建设项目,累计完成总工程量的19。14%,完成投资5.4亿元。姚村规划路建设工程(含管廊)、姚村北侧规划路建设工程与马村东路建设工程PPP项目和晋中市小牛线建设工程PPP项目,均已签订了股东协议、章程,项目公司正在组建。晋中市潇河流域市区段综合治理项PPP合同正在商定。

    

七、积极履行社会责任,助推全市经济由“疲”转“兴”。


集团公司急市政府所急,在有效防范担保风险的前提下,截至20181月末,为集团内外9户企业提供担保300687万元,其中:对集团外企业担保2,担保金额27000万元;对集团内所属企业担保7, 担保金额273687万元,为市属重要骨干企业实现平稳运行提供有力支撑。积极参与扶贫攻坚工作。集团所属晋中扶贫开发有限公司有序承接资金,积极推动全市扶贫工作,全年完成易地扶贫搬迁贷款45102万元,按照拨付程序,全部拨付到榆社等6县共管账户,有效地推动了建档立卡贫困户的异地搬迁工作。与开发区投资公司、左权县签订三方协议,预付2000万元,保障市级重点工程占补平衡需求。同时,集团全年投资15.7万元,用于改善南峪沟村工作生活环境;争取到市财政专项资金13万元,新建蓄水池一座,确保全村人畜饮水安全;争取到县水利局专项资金8万元,用于扎堰项目;想方设法支持南峪沟村集体经济破零,通过开展机械租赁业务,增加集体收入。2017年,南峪沟村民获得感、幸福感明显增强。集团被左权县羊角乡评为脱贫攻坚帮扶工作先进集体

八、集团股权管理成效显著。


2017年,集团作为有限合伙人参与组建晋中(太谷)乐华城国际欢乐度假区项目基金,首期总规模6亿元人民币,集团以现金出资8900万元,作为该基金劣后级资金。1124日,集团向晋中乐华股权投资合伙企业(有限合伙)首期注资4450万元。目前,晋中(太谷)乐华城国际欢乐度假区展示中心项目主体基本完工,项目第一个重要节点圆满完成。

集团积极推动瑞特利公司汾西瑞泰公司股权转让,目前,各相关方债权债务确认、债务处理、账务处理及股权转让手续办理等事项正在达成五方协议,股权转让工作即将进入实质性操作阶段。积极推动汇通大厦项目公司晋中瑞通投资建设有限公司股权转让事宜,集团与太平洋生活控股有限公司签订了补充协议。制定出台《集团所属企业资产处置管理办法》,为集团对所属企业依法依规进行管理国有资产提供了制度依据,按照《企业国有资产交易监督管理办法》《晋中市110千伏输变电工程实物资产收购框架协议》等有关规定,采用非公开转让方式,以评估价格4583。06万元,实施晋中110千伏新付输变电工程资产回购。为了改善供水公司资债状况,优化企业资产结构,提升供水公司运营能力,集团与市财政协调,申请将供水公司2660万元国债转贷资金本息及2017年市城区城市供水危旧管网改造资金959万元转增为集团的市级国有资本权益。

九、深入开展绩效管理工作,推动绩效考核实现内涵提升。


积极配合市财政局及其委托中介机构完成2016年度经营绩效审计和所属企业绩效评价工作,市财政对集团2016年度绩效考核得分为100分。截至2017年底,按照市财政关于收取市级企业2016年度国有资本收益的通知要求,集团本部及下属瑞阳公司、中小担保公司、瑞纳公司4户上缴国有资本收益606万元。


晋中市公用基础设施投资控股(集团)有限公司 ICP备案号:
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